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Práctica Contencioso-Administrativa y Derechos Fundamentales
| Código Asignatura: | 5417 | |
| Nº Créditos ECTS: | 6 | |
| Duración: | modalidad 18 meses: Semestral | |
| Idioma: |
Castellano
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| Prueba final presencial: | Sí | |
| Plan de estudios: | ||
| Profesor(es): | ||
| Año académico: |
2023-24
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Descripción
El módulo de Litigación tiene por finalidad enseñar al estudiante todos los medios procesales para la defensa de los derechos de los clientes en el marco de los sistemas de tutela jurisdiccionales nacionales e internacionales. Incluida en dicho Módulo, se encuentra la asignatura de Práctica Procesal Contencioso-Administrativa y Derechos Fundamentales, cuyo contenido esencial se centra en el desarrollo de la revisión de oficio de los actos administrativos, los recursos administrativos, el control jurisdiccional de los mismos, proceso contencioso-administrativo, tipo de procedimientos y recursos) con especial incidencia en la protección jurisdiccional de los derechos fundamentales ante la Jurisdicción contencioso-administrativa.
Antes de matricular la asignatura, verifique los posibles requisitos que pueda tener dentro de su plan. Esta información la encontrará en la pestaña "Plan de estudios" del plan correspondiente.
Conocimientos o contenidos
Los conocimientos y contenidos previstos para el Módulo de Litigación, en el que se encuadra la asignatura, son:
- El titulado o titulada podrá describir detalladamente las distintas técnicas de composición de intereses.
- El titulado o titulada podrá identificar las distintas responsabilidades vinculadas al ejercicio de la actividad profesional, incluyendo el funcionamiento básico de la asistencia jurídica gratuita y la promoción de la responsabilidad social de la persona que ejerce la abogacía o la procura.
- El titulado o titulada podrá reconocer las situaciones de conflicto de intereses que pueden producirse en la práctica profesional.
- El titulado o titulada podrá identificar las técnicas de resolución de conflictos más pertinentes en cada situación y contexto.
- El titulado o titulada podrá identificar los actos jurídicos que requieran, para su eficacia, de la intervención notarial y los que necesitan inscripción registral.
Competencias
Las competencias previstas para el Módulo de Litigación, en el que se encuadra la asignatura, son:
- El titulado o titulada podrá incorporar los derechos y deberes deontológicos de la persona que ejerce la abogacía o la procura en las relaciones con clientes, otras partes, tribunales, autoridades y otros profesionales.
- El titulado o titulada podrá conocer y aplicar las técnicas más pertinentes en cada caso dirigidas a la identificación y liquidación de derechos arancelarios, obligaciones tributarias, de constitución de depósitos judiciales y de atención de cuantos gastos y costas sean necesarios para garantizar la tutela judicial efectiva de los derechos de sus personas representadas.
- El titulado o titulada podrá crear la estructura organizativa del despacho profesional en función de los recursos humanos que lo integran y del tipo de clientes a los que se dirige, y establecer un protocolo de gestión económica y fiscal para el despacho profesional, de compliance y de protección de riesgos laborales y de datos de índole personal.
- El titulado o titulada podrá expresarse oralmente y por escrito, de forma adecuada al contexto ya las necesidades o características especiales de cada destinatario/a, y extraer de los hechos consecuencias jurídicas de forma argumentada, en todos los ámbitos procedimentales.
- El titulado o titulada podrá interactuar de forma apropiada con los ciudadanos/as, instituciones y otras personas profesionales.
- El titulado o titulada podrá conocer y aplicar en la práctica el entorno organizativo, de gestión y comercial de la abogacía y la procura, así como su marco jurídico asociativo, fiscal, laboral y de protección de datos de carácter personal.
- El titulado o titulada podrá desarrollar destrezas para mejorar la eficiencia de su trabajo y potenciar el funcionamiento global del equipo o institución en que lo desarrolla mediante el acceso a fuentes de información, el conocimiento de idiomas, la gestión del conocimiento y el manejo de técnicas y herramientas aplicadas.
Habilidades o destrezas
Las habilidades y destrezas previstas para el Módulo de Litigación, en el que se encuadra la asignatura, son:
- El titulado o titulada podrá aplicar correcta y adecuadamente los conocimientos especializados adquiridos en el Máster en el ejercicio profesional ante tribunales o autoridades públicas, así como en las funciones de asesoramiento respetando los principios y valores democráticos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
- El titulado o titulada podrá emplear convenientemente los métodos alternativos a la vía jurisdiccional para la resolución de conflictos jurídicos.
- El titulado o titulada podrá realizar eficaz y correctamente los actos de comunicación de las partes en el proceso.
- El titulado o titulada podrá aplicar las técnicas de resolución de conflictos más pertinentes a cada situación y contexto, establecer el alcance del secreto profesional y preservar la independencia de criterio.
- El titulado o titulada podrá utilizar los procedimientos, protocolos, sistemas y aplicaciones judiciales, que requieran los actos de comunicación y cooperación con la Administración de Justicia con especial atención a los de naturaleza electrónica, informática y telemática.
- El titulado o titulada podrá planificar la estructura organizativa del despacho profesional en función de los recursos humanos que lo integran y del tipo de clientes al que se dirija.
Metodología
La metodología adoptada en esta asignatura para el aprendizaje y evaluación de sus contenidos se encuentra adaptada al modelo de formación continuada y a distancia de la UDIMA. Los conocimientos de la asignatura se adquieren a través del estudio razonado de todas las unidades didácticas del manual, así como del material didáctico complementario que se ponga a disposición de los estudiantes en el aula virtual. Además, se complementa con la acción tutorial, que incluye asesoramiento personalizado, intercambio de impresiones en los debates habilitados en foros y demás recursos y medios que ofrecen las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Por otra parte, el aprendizaje también se apoya en la realización de las actividades previstas en el aula virtual, y que vienen recogidas en el apartado “Contenidos y programación”.
Para ampliar esta información, se recomienda consultar la pestaña “Metodología y exámenes” de la titulación.
Dedicación requerida
La dedicación requerida para esta asignatura de 9 créditos ECTS es de 225 horas, que se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
- Clases teóricas síncronas: 10%
- Clases teóricas asíncronas: 5%
- Tutorías personalizadas síncronas: 2.5%
- Tutorías personalizadas asíncronas: 2,5%
- Clases prácticas síncronas: 2.5%
- Clases prácticas asíncronas: 2.5%
- Realización de trabajos o proyectos: 40%
- Realización de examen final presencial: 1.3%
- Estudio individual y trabajo autónomo: 33.7%
Tutorías
El profesor aporta un seguimiento individualizado de la actividad del estudiante para asegurar las mejores condiciones de aprendizaje mediante la tutorización a través de las herramientas de la plataforma educativa y/o de las tutorías telefónicas. En estas tutorías los estudiantes pueden consultar a los profesores las dudas acerca de la materia estudiada.
Materiales didácticos
Para el desarrollo del aprendizaje teórico de la asignatura se ha seleccionado el siguiente manual, a partir del cual se estudiarán las unidades didácticas que se corresponden con la descripción de los contenidos de la asignatura:
Manual de la asignatura:
Carpeta Práctica Contencioso Administrativa y Derechos Fundamentales (2023). Ed.: CEF.-Además, se recomienda la siguiente bibliografía de consulta voluntaria:
García de Enterría, Eduardo y Fernández Tomás-Ramón (2022). Curso de Derecho Administrativo Tomo I. Editorial Civitas.
Santamaría Pastor, Juan Alfonso (2004). Principios de Derecho Administrativo. Ed.: Iustel.
Alejandro Nieto (2012). Derecho Administrativo sancionador. Ed.: Tecnos.
Finalmente, el profesor podrá poner a disposición del estudiante cualquier otro material complementario voluntario al hilo de las unidades didácticas o en una carpeta de material complementario.
Contenidos y programación
| SEMANAS (*) | UNIDADES DIDÁCTICAS | ACTIVIDADES DIDÁCTICAS |
|---|---|---|
| Semana 1 | Tema 1. La protección de los derechos fundamentales en España 1. La necesidad de garantizar los derechos 2. El blindaje de los derechos frente a reformas constitucionales 3. La reserva de ley como garantía de los derechos 4. El Defensor del Pueblo como garantía orgánica de los derechos 5. La protección jurisdiccional de los derechos 6. La suspensión de derechos |
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| Semana 2 | Tema 2. La revisión de los actos administrativos. Los recursos administrativos 1. Los recursos administrativos 2. El recurso de alzada 3. Recurso de reposición 4. El recurso extraordinario de revisión 5. Reclamaciones económico-administrativas 6. Revisión de oficio de la actuación administrativa |
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| Semana 3 | Tema 3. Organización de la jurisdicción contencioso-administrativa: identificación del órgano jurisdiccional competente 1. Organización de la jurisdicción contencioso-administrativa: Ámbito, límites, órganos judiciales y estructura 2. Identificación del órgano jurisdiccional competente: competencia objetiva, territorial y funcional |
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| Semana 4 | Tema 4. El procedimiento contencioso-administrativo. Régimen jurídico. Las partes en el proceso contencioso-administrativo 1. El procedimiento contencioso-administrativo 2. Régimen jurídico 3. Las partes en el proceso contencioso-administrativo 4. Capacidad 5. Legitimación 6. Representación y defensa 7. Actos impugnables. Objeto del recurso |
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| Semana 5 | Tema 5. Requisitos para la interposición del recurso contencioso-administrativo y los incidentes en cuanto a su admisión 1. Requisitos para la interposición del recurso contencioso-administrativo 2. Incidentes en cuanto a su admisión |
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| Semana 6 | Tema 6. Medidas cautelares. Requisitos y procedimiento para su adopción 1. Introducción y finalidad de la tutela cautelar 2. Regulación legal 3. Actuación administrativa afectada 4. Presupuestos para adoptar las medidas cautelares 5. Tramitación 6. Medidas provisionalísimas 7. Medidas cautelares en supuestos de inactividad administrativa y vía de hecho 8. Especialidades por razón de la materia |
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| Semana 7 | Tema 7. El proceso contencioso-administrativo: El procedimiento ordinario 1. Diligencias preliminares 2. Interposición del recurso y reclamación del expediente 3. Emplazamiento de los demandados y posible inadmisión del recurso 4. Demanda 5. Contestación a la demanda 6. Prueba 7. Vista y conclusiones 8. La sentencia 9. Otras formas de terminación del proceso |
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| Semana 8 | Tema 8. Escrito de formalización de la demanda y de la contestación a la misma. Tipos de pretensiones de las partes y su eventual acumulación 1. Escrito de formalización de la demanda 2. Escrito de formalización de contestación a la demanda 3. Tipo de pretensiones de las partes y su eventual acumulación Tema 9. La solicitud y práctica de la prueba 1. El derecho probatorio 2. La prueba. Concepto. Naturaleza jurídica. Sus clases 3. La prueba del proceso contencioso-administrativo. Sus rasgos diferenciales. La superación del carácter meramente revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa. El expediente administrativo 4. La regulación legal de la prueba en el proceso contencioso-administrativo 5. La cuestión de la supletoriedad de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de prueba 6. Los sujetos de la prueba 7. El objeto de la prueba 8. Lugar, tiempo y forma de la prueba 9. Procedimiento de la prueba 10. Los medios de prueba |
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| Semana 9 | Tema 10. El procedimiento abreviado: Características y estructura 1. Naturaleza jurídica y principios 2. Ámbito del procedimiento abreviado 3. Iniciación del proceso. La demanda 4. Admisión 5. Celebración de la vista 6. Sentencia |
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| Semana 10 | Tema 11. Los procedimientos especiales. Especial referencia al procedimiento para la protección de derechos fundamentales 1. Los procedimientos especiales 2. Procesos en materia contencioso-electoral 3. Otros procesos especiales 4. Proceso de lesividad |
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| Semana 11 | Tema 12. La sentencia en el proceso contencioso-administrativo. Otras formas de terminación del proceso. La cuestión de ilegalidad 1. La sentencia en el proceso contencioso-administrativo 2. Otras formas de terminación del proceso La cuestión de ilegalidad Tema 13. Determinación de los costes del proceso: exigencia de abogado y/o procurador, determinación de las tasas y aplicación de las costas 1. Determinación de los costes del proceso 2. Exigencia de abogado y/o procurador 3. Determinación de las tasas |
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| Semana 12 | Tema 14. Ejecución de sentencias en el proceso contencioso-administrativo. La extensión de efectos de sentencias 1. Ejecución definitiva de sentencias en el proceso contencioso-administrativo 2. Extensión de los efectos de la sentencia 3. La ejecución provisional |
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| Semana 13 | Tema 15. Los recursos ordinarios en el proceso contencioso-administrativo. Recursos contra resoluciones judiciales y del letrado de la Administración de Justicia 1. Recursos contra las resoluciones del letrado de la Administración de Justicia 2. Recursos contra providencias, autos y sentencias. Recursos de reposición y apelación |
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| Semana 14 | Tema 16. Recursos extraordinarios: el recurso de casación. Recurso de revisión de sentencias 1. Recurso de casación 2. Revisión de sentencias |
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| Semana 15 | Tema 17. Requisitos y tramitación del incidente de nulidad de actuaciones en el orden contencioso-administrativo 1. La nulidad de actuaciones 2. Regulación legal: principios fundamentales a los que responde 3. Los vicios o motivos que la determinan 4. La conservación de los actos 5. La regla de la subsanación de los defectos y sus límites 6. Modo de proceder en los casos de intimidación o violencia, declaración de nulidad y pretensiones de anulación de actuaciones procesales e incidente de nulidad de actuaciones 7. Diferencias entre la Ley de Enjuiciamiento Civil y la Ley Orgánica del Poder Judicial 8. Especial referencia al orden contencioso-administrativo |
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| Resto de semanas hasta finalización del semestre | Estudio y preparación para el examen final, celebración del examen final y cierre de actas. | |
Sistema de evaluación
Durante el estudio de esta asignatura, el proceso de evaluación del aprendizaje es continuo y contempla la realización de:
- Una evaluación continua a lo largo del curso a través de acciones didácticas que suponen el 40% de la nota final. ncluye la realización de los diferentes tipos de actividades como son actividades de búsqueda y elaboración de información, supuestos o casos prácticos, actividades dirifigas con material multimedia o audiovisual, debate o refelxión crítica y actividades de autocomprobación de conocimientos:
- Análisis de un hecho o suceso real con la finalidad de conocerlo, interpretarlo, resolverlo, generar hipótesis, contrastar datos, reflexionar, completar conocimientos, diagnosticarlo y, en ocasiones, entrenarse en los posibles procedimientos alternativos de solución.
- Presentación estructurada de un tema con la finalidad de facilitar el acceso a los contenidos relacionados con una determinada materia
- Promover en el estudiante la capacidad de dirigir, regular y evaluar la forma de aprender. El estudiante aprende a investigar, analizar, consultar fuentes, organizar materiales, sintetizar ideas y elaborar informes
- El estudiante trabaja en equipo para lograr el objetivo común de aprender, fomentando el desarrollo de habilidades sociales e individuales, como la autonomía y la responsabilidad personal y grupal
- El docente presenta un supuesto o problema para que el estudiante busque posibles soluciones
- El estudiante se convierte en un sujeto activo de su propio aprendizaje, con objeto de explorar y descubrir nuevos conocimientos, ideas, principios y hechos
- Un examen final presencial que supone el 60% de la nota final. Está dirigido a la valoración de las competencias y conocimientos adquiridos por el estudiante. El examen se evaluará de 0 a 10, tendrá una duración estimada de 90 minutos y será de tipo mixto, con una parte tipo test con preguntas de opción múltiple y una parte de desarrollo teórico-práctica.
Para poder presentarse al examen final presencial, en cualquiera de las convocatorias, es imprescindible cumplir los siguientes requisitos relacionados con la evaluación continua: realizar y superar las cuatro actividades de autocomprobación de conocimientos y los cinco supuestos o casos practicos.
El estudiante que se presente al examen sin cumplir requisitos, será calificado con un cero en el examen final presencial y consumirá convocatoria.
Cuadro resumen del sistema de evaluación
| Tipo de actividad | Número de actividades planificadas | Peso calificación |
|---|---|---|
| Actividades de búsqueda y elaboración de información |
1
|
0%
|
| Supuestos o casos prácticos |
4
|
30%
|
| Actividades dirigidas con material multimedia o audiovisual |
1
|
0%
|
| Debate o reflexión crítica sobre un tema |
1
|
0%
|
| Actividades de autocomprobación de conocimientos |
4
|
10%
|
| Examen final presencial |
Si
|
60% |
| TOTAL | 100% | |
Para la superación de esta asignatura, el estudiante deberá realizar con carácter obligatorio una prueba final presencial dirigida a verificar las competencias y conocimientos adquiridos durante su desarrollo.
Para aprobar la asignatura, es necesario obtener una calificación mínima de 5 en el examen final presencial, así como en la calificación total del curso, una vez realizado el cómputo ponderado de las calificaciones obtenidas en las actividades didácticas y en el examen final presencial.
Si un estudiante no aprueba la asignatura en la convocatoria ordinaria podrá examinarse en la convocatoria de septiembre. El estudiante que no se presente a la convocatoria ordinaria y extraordinaria, perderá automáticamente todos los trabajos realizados a lo largo del curso. Deberá en este caso matricularse de nuevo en la asignatura.
Las fechas previstas para la realización de todas las actividades se indican en el aula virtual de la asignatura.
Originalidad de los trabajos académicos
Según la Real Academia Española, “plagiar” significa copiar en lo sustancial obras ajenas dándolas como propias. Dicho de otro modo, plagiar implica expresar las ideas de otra persona como si fuesen propias, sin citar la autoría de las mismas. Igualmente, la apropiación de contenido puede ser debida a una inclusión excesiva de información procedente de una misma fuente, pese a que esta haya sido citada adecuadamente. Teniendo en cuenta lo anterior, el estudiante deberá desarrollar sus conocimientos con sus propias palabras y expresiones. En ningún caso se aceptarán copias literales de párrafos, imágenes, gráficos, tablas, etc. de los materiales consultados. En caso de ser necesaria su reproducción, esta deberá contemplar las normas adecuadas para la citación académica.
Los documentos que sean presentados en las actividades académicas podrán ser sometidos a diferentes mecanismos de comprobación de la originalidad (herramientas antiplagios que detectan coincidencias de texto con otras fuentes, comparación con trabajos de otros estudiantes, comparación con información publicada en Internet, etc). El profesor valorará si el trabajo presentado cuenta con los criterios de originalidad exigidos o, en su caso, se atribuye adecuadamente la información no propia a las fuentes correspondientes. La adjudicación como propia de información que corresponde a otros autores podrá suponer el suspenso de la actividad.
Los documentos presentados en las actividades académicas podrán ser almacenados en formato papel o electrónico y servir de comparación con otros trabajos de terceros, a fin de proteger la originalidad de la fuente y evitar la apropiación indebida de todo o parte del trabajo del estudiante. Por tanto, podrán ser utilizados y almacenados por la universidad, a través del sistema que estime, con el único fin de servir como fuente de comparación de cualquier otro trabajo que se presente.
Sistema de calificaciones
El sistema de calificación de todas las actividades didácticas es numérico del 0 a 10 con expresión de un decimal, al que se añade su correspondiente calificación cualitativa:
0 – 4.9: Suspenso (SU) 5.0 – 6.9: Aprobado (AP) 7.0 – 8.9: Notable (NT) 9.0 – 10: Sobresaliente (SB)
(RD 1125/2003, de 5 de septiembre, por lo que se establece el sistema europeo de créditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones universitarias de carácter oficial y con validez en todo el territorio nacional).